——2020年4月27日汾陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)

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　　2019年工作回顧?

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　　2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是我市在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展新局面的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。?

　　2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成204.79億元，同比增長(zhǎng)19.9%,總量在呂梁排名第2，全省排名第26，增速在全省排名第1；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成131.7億元，同比增長(zhǎng)27.8%，增速在呂梁排名第2；固定資產(chǎn)投資完成45.92億元，同比增長(zhǎng)19.9%，總量在呂梁排名第4，增速排名第3；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成16.23億元，同比增長(zhǎng)22%，總量在呂梁排名第4，增速排名第1；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.22億元，同比增長(zhǎng)7.6%，總量在呂梁排名第3，增速排名第6；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26151元，同比增長(zhǎng)7.8%，總量在呂梁排名第4，增速排名第1；農(nóng)村居民人均可支配收入完成15484元，同比增長(zhǎng)9.1%，總量在呂梁排名第2。?

　　一年來(lái)，我們主要取得了以下工作成果：?

　　——綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。總體來(lái)看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破200億元大關(guān)，增速分別高于全省、全呂梁市13.7和14.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年位居呂梁市首位。地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共財(cái)政預(yù)算收入與2016年相比，三年實(shí)現(xiàn)翻番，增幅保持在20%左右，超額完成“十三五”目標(biāo)。具體來(lái)看，白酒、文旅、餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)分別為63.5%、35.1%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)12.6和7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。橫向來(lái)看，地區(qū)生產(chǎn)總值與孝義的差距4年內(nèi)縮小100億元，超越柳林，躍居呂梁第二，爭(zhēng)先晉位的勢(shì)頭保持強(qiáng)勁。?

　　——轉(zhuǎn)型改革取得新成效。我市項(xiàng)目建設(shè)庫(kù)動(dòng)態(tài)保持到83個(gè)，其中，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目占比超65%。杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目14個(gè)，總投資46億元，5億元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。成功組建杏花村酒業(yè)集團(tuán)，山西大學(xué)杏花村學(xué)院和山西釀造產(chǎn)業(yè)研究院正式掛牌，開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立酒類(lèi)發(fā)展服務(wù)中心。星宇化工正式在新三板掛牌。金塔山年產(chǎn)136萬(wàn)噸焦化等項(xiàng)目成功落地，汾酒集團(tuán)機(jī)械化技改等6個(gè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)技改項(xiàng)目全面完成。山西華電汾陽(yáng)楊家莊100兆瓦風(fēng)電50臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2.66億元，同比增長(zhǎng)131%。?

　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開(kāi)新局面。成功舉辦第20屆比利時(shí)布魯塞爾國(guó)際烈性酒大獎(jiǎng)賽和第三屆山西（汾陽(yáng)·杏花村）世界酒文化博覽會(huì)。我市榮獲“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。全年白酒產(chǎn)量達(dá)15.4萬(wàn)千升，同比增長(zhǎng)17%；產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)153.8億元，同比增長(zhǎng)35%。啟動(dòng)了總投資40億元的杏花村酒文旅融合項(xiàng)目。舉辦首屆呂梁文學(xué)季，全年旅游總收入增長(zhǎng)22.3%。龍峰、龍山、正升3座煤礦復(fù)建，煤炭工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)58.3%。成功申報(bào)為“中國(guó)焊接空心鋼球網(wǎng)架生產(chǎn)加工基地”，舉辦了首屆全國(guó)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。成功創(chuàng)建為“中國(guó)廚師之鄉(xiāng)”，舉辦了全國(guó)第八屆烹飪技能大賽，“中國(guó)·杏花村酒家”太原、呂梁旗艦店正式營(yíng)業(yè)。市、鄉(xiāng)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，快遞出港量達(dá)1013.4萬(wàn)件，占呂梁市的43%。?

　　——農(nóng)業(yè)農(nóng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。發(fā)展谷子、高粱等特色農(nóng)業(yè)基地9萬(wàn)畝。完成核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效5萬(wàn)畝，發(fā)展林下養(yǎng)鵝13.3萬(wàn)只。承辦了第三屆呂梁名特優(yōu)功能食品展銷(xiāo)會(huì)。晉龍2號(hào)、禮品2號(hào)分別獲得北京世園會(huì)果品大賽銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)。鋪開(kāi)大象4000萬(wàn)只肉雞等一批龍頭項(xiàng)目。全年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到6.5億元。實(shí)施12項(xiàng)貧困村提升工程。完成322個(gè)農(nóng)村組織土地確權(quán)和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核算。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，打造賈家莊村等10個(gè)美麗宜居示范村，完成農(nóng)村改廁13011座。對(duì)1584名慢性病貧困人口實(shí)行了“雙簽約”。對(duì)口支持石樓縣扶貧資金900萬(wàn)元，向石樓、興縣派出第一書(shū)記共77名，助力兩個(gè)深度貧困縣如期脫貧。?

　　——城市建設(shè)取得新成果。編制了《杏花村酒文旅融合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃》等6項(xiàng)規(guī)劃，“多規(guī)合一”工作持續(xù)推進(jìn)。23宗“大棚房”問(wèn)題全部整改到位，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能169.6畝。深入推進(jìn)總投資7.8億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目。完成紅旗街、幸福街棚改工程。汾屯線改線竣工通車(chē)，307國(guó)道改線、文峰西段打通工程將在近期完工。對(duì)城區(qū)城市廣場(chǎng)等12個(gè)游園廣場(chǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造。大力實(shí)施城市綠化、美化，栽植各類(lèi)苗木2.2萬(wàn)株。全面實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。有效解決冠宇問(wèn)題，1萬(wàn)余人順利回遷。智慧城管平臺(tái)成為省內(nèi)數(shù)字城管標(biāo)桿。?

　　——環(huán)境整治取得新進(jìn)展。新增供熱面積125萬(wàn)平方米，實(shí)施“煤改電”9896戶(hù)，發(fā)放清潔煤4.56萬(wàn)噸，城區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖“全覆蓋”。開(kāi)展了“治污治亂治違大調(diào)研大整治大督查”等16個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，智慧環(huán)保項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。清理散亂污企業(yè)546戶(hù)，2019年二級(jí)優(yōu)良天數(shù)達(dá)196天。今年持續(xù)加大治理力度，前三個(gè)月，PM10、PM2.5、二氧化硫、一氧化碳等污染物指標(biāo)下降率均在20%左右，綜合指數(shù)均值為9.5，同比下降27.7%。完成董寺河、禹門(mén)河截污工程，實(shí)施城區(qū)和杏花村鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造與擴(kuò)容，新建污水管網(wǎng)5.26公里，改造雨污合流管網(wǎng)3.09公里，基本實(shí)現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。啟動(dòng)總投資13.5億元的汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)PPP項(xiàng)目，2019年磁窯河、文峪河國(guó)省考斷面氨氮均值分別下降24.3%、65.8%，今年1-3月降幅更是達(dá)到87.98%、85.91%。?

　　——公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”等6項(xiàng)活動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6634人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3625人。全市高考二本達(dá)線1554人，達(dá)線率49.2%。汾陽(yáng)中學(xué)獲得“十三五”全國(guó)基礎(chǔ)教育課業(yè)改革先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)，落實(shí)班主任津貼。令才騰飛、現(xiàn)代雙語(yǔ)等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”和“省級(jí)食品安全示范市”。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)24.4萬(wàn)人，開(kāi)通“村醫(yī)通”338個(gè)。高度重視退役軍人工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立退役軍人服務(wù)站，279名退役軍人通過(guò)公開(kāi)選崗實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全年未發(fā)生較大安全事故。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，累計(jì)打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙2個(gè)。推動(dòng)“智慧城管”“智慧環(huán)?！薄把┝凉こ獭甭?lián)網(wǎng)監(jiān)管、共建共享，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。?

　　——自身建設(shè)得到新提升。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，召開(kāi)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨整治群眾身邊腐敗問(wèn)題推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，主動(dòng)移交問(wèn)題線索2條，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)干部15人。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減免稅費(fèi)3.25億元，啟動(dòng)“一枚印章管審批”，推行“多證合一、一照一碼”登記制度改革，推進(jìn)“一窗受理、集成辦理”模式，完善企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，基本實(shí)現(xiàn)備案當(dāng)日辦結(jié)?！?3710”督辦制度深化拓展，政府效能不斷提升。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議65件、政協(xié)委員提案198件。積極創(chuàng)造條件為工、青、婦、工商聯(lián)等社會(huì)群團(tuán)組織發(fā)揮作用。國(guó)防動(dòng)員、糧食供銷(xiāo)、外事僑務(wù)、文物保護(hù)、防震減災(zāi)、民族宗教、史志、對(duì)臺(tái)、氣象、應(yīng)急、老齡等工作都取得了新進(jìn)步。?

　　各位代表！今年年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)舉措，扎實(shí)開(kāi)展群防群控，全力支持汾陽(yáng)醫(yī)院治愈呂梁市所有病例，守住了“汾陽(yáng)陣地”，取得“零感染、零發(fā)病”的成績(jī)。汾陽(yáng)醫(yī)院、市人民醫(yī)院7名醫(yī)療人員和豐源網(wǎng)架70名專(zhuān)業(yè)隊(duì)員分別馳援湖北武漢等地和北京小湯山，貢獻(xiàn)出了“汾陽(yáng)力量”。無(wú)論是奮戰(zhàn)一線的醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、公安干警、下沉干部、志愿者，還是自覺(jué)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召“不出門(mén)”“不添亂”的普通群眾，無(wú)不體現(xiàn)了奮不顧身、不辭辛勞、甘愿付出的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。?

　　各位代表！過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)。這是中央、省、呂梁市科學(xué)指引、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、參政議政的結(jié)果，是全市43萬(wàn)人民萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向疫情防控期間奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，向社會(huì)各界人士和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心、支持汾陽(yáng)建設(shè)的駐汾單位和在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示崇高的敬意和衷心的感謝！?

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，除白酒外其他產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有限；高科技、高新產(chǎn)業(yè)體量單薄；招商引資積極性不高、氛圍不濃，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，落地成果不明顯。民生短板依舊存在，大氣、水環(huán)境“欠賬”較多；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境治理還有很多短板弱項(xiàng)，有很大提升空間；就業(yè)、教育、醫(yī)療高質(zhì)量供給水平不夠高，特別是防控新冠肺炎暴露了我們公共衛(wèi)生服務(wù)體系還存在“死角”，群眾衛(wèi)生意識(shí)和生活習(xí)慣亟待轉(zhuǎn)變。個(gè)別部門(mén)和工作人員擔(dān)當(dāng)作為的精氣神不夠足，真抓實(shí)干的硬作風(fēng)不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新的好手段不夠多；深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境任重道遠(yuǎn)。針對(duì)這些問(wèn)題，全市上下必須高度重視，全力以赴盡快、徹底加以解決。?

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　　2020年工作安排?

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　　各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年，我們要按照省委“四為四高兩同步”要求，克服疫情影響，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，用非常之力、下恒久之功，搶抓機(jī)遇、拼搏進(jìn)取，更好肩負(fù)起人民賦予的責(zé)任使命，奮力譜寫(xiě)汾陽(yáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。?

　　2020年政府工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央、省委和呂梁市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，貫徹省委“四為四高兩同步”要求和呂梁市委“1234”發(fā)展思路，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、依法治市、文化興市、民生安市、生態(tài)立市五大戰(zhàn)略，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。?

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%以上。各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成呂梁市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。?

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2020年，我們要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：?

　　一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)，打造全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)?

　　將杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，在人、財(cái)、物等方面向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜，舉全市之力，打造全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)。?

　　一是打造產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的升級(jí)版。白酒產(chǎn)業(yè)體量做大。依托杏花村酒業(yè)發(fā)展集團(tuán)，整合地方酒企抱團(tuán)發(fā)展，全面釋放10萬(wàn)噸白酒產(chǎn)能，加快建設(shè)20萬(wàn)噸杏花村核心區(qū)基酒基地、中國(guó)汾酒城20萬(wàn)噸儲(chǔ)酒基地。今年，開(kāi)發(fā)區(qū)白酒產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)噸，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元。制定汾陽(yáng)清香產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取由呂梁市人大出臺(tái)白酒保護(hù)地方性法規(guī)。區(qū)域品牌整合做強(qiáng)。支持汾酒集團(tuán)占領(lǐng)中高端白酒市場(chǎng)，做強(qiáng)汾酒、竹葉青、杏花村三大品牌。申報(bào)“汾陽(yáng)白酒”地理保護(hù)標(biāo)志。鼓勵(lì)白酒企業(yè)參與呂梁白酒“十朵小金花”企業(yè)評(píng)選。組織白酒企業(yè)參加十六屆中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，提升汾陽(yáng)白酒品牌競(jìng)爭(zhēng)力。適時(shí)舉辦第四屆汾陽(yáng)世界酒文化博覽會(huì)，并爭(zhēng)取上升到國(guó)家級(jí)規(guī)格。白酒市場(chǎng)提升做大。加強(qiáng)酒類(lèi)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全、溯源體系為一體的市場(chǎng)建設(shè)，握指成拳，打造以汾酒為龍頭的“汾陽(yáng)白酒”旗艦產(chǎn)業(yè)，掌握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)銷(xiāo)、文旅一體發(fā)展，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入年內(nèi)達(dá)到1億元、3年內(nèi)突破5億元。用好網(wǎng)營(yíng)物聯(lián)（杏花村）物流，規(guī)范杏花村電子商務(wù)，線上線下拓展汾陽(yáng)白酒銷(xiāo)售渠道。參加哥倫比亞第21屆烈酒大賽等國(guó)際活動(dòng)，與澳門(mén)白酒協(xié)會(huì)合作，拓展葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)。?

　　二是推動(dòng)白酒和文旅的大融合。圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。新建投資2億元以上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目3個(gè)。7月底完成山西（中國(guó)）白酒交易中心、山西省白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心工程。編制《汾陽(yáng)杏花村酒文旅融合項(xiàng)目規(guī)劃》。依托汾酒集團(tuán)、省文旅集團(tuán)、呂梁市和我市共同注資7億元組建的山西杏花村文化旅游有限公司，啟動(dòng)杏花古村“1+N”項(xiàng)目，實(shí)施詩(shī)酒杏花村、杏花村文旅小鎮(zhèn)、中華白酒祖庭博物館等總投資63.5億元的7個(gè)酒文旅項(xiàng)目和汾酒老作坊、太符觀、杏花村仰韶文化遺址、中國(guó)汾酒城等總投資13.6億元的風(fēng)貌提升項(xiàng)目。加快汾酒集團(tuán)綜合活動(dòng)中心和銷(xiāo)售中心、新晉商國(guó)際酒莊等項(xiàng)目建設(shè)。支持中國(guó)汾酒城建設(shè)集白酒生產(chǎn)、酒莊藏酒貯酒、文化演藝、休閑觀光為一體的酒文化創(chuàng)意旅游區(qū)。?

　　三是創(chuàng)優(yōu)管理和服務(wù)的大環(huán)境。以深化改革促爭(zhēng)先晉位。全面復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)區(qū)、省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，推進(jìn)管運(yùn)分離。優(yōu)化管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善全員績(jī)效工資制。理順酒類(lèi)發(fā)展服務(wù)中心職能，服務(wù)好全區(qū)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)。建立管理和招商引資人才庫(kù)，市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人才。深化與專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)咨詢(xún)公司、會(huì)展公司合作，堅(jiān)持清香型白酒國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，積極參與“一帶一路”，促進(jìn)酒企國(guó)際化交流合作。樹(shù)立“畝產(chǎn)”意識(shí)，確保投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度等五項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)位列全省“第一方陣”。以?xún)?yōu)化審批促服務(wù)提升。優(yōu)化區(qū)內(nèi)審批流程，建好開(kāi)發(fā)區(qū)審批大廳，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上審批事項(xiàng)線上辦理，線下審批事項(xiàng)實(shí)行全程領(lǐng)辦代辦，做到企業(yè)辦事不出區(qū)。進(jìn)一步深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推進(jìn)審批服務(wù)提速增效。實(shí)施對(duì)外貿(mào)易主體培育行動(dòng)計(jì)劃，積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模，開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資實(shí)現(xiàn)“破零”。?

　　四是完善拓展和升級(jí)的新要素。抓好規(guī)劃建平臺(tái)。完成好“一區(qū)五園”總體規(guī)劃和擴(kuò)區(qū)工作，將肖家莊科技園區(qū)劃歸杏花村經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)商貿(mào)物流、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)等向園區(qū)集聚。完成控制詳規(guī)編制，完善開(kāi)發(fā)區(qū)空間規(guī)劃。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與杏花村鎮(zhèn)深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)一體化建設(shè)。完善要素創(chuàng)環(huán)境。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，建立完善土地申報(bào)綠色通道。收儲(chǔ)土地1500畝。實(shí)施總投資6.6億元的開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱、供氣項(xiàng)目。積極推進(jìn)院士工作站，啟動(dòng)創(chuàng)新孵化器建設(shè)，實(shí)施山西磬石杏花村雙創(chuàng)基地項(xiàng)目，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。?

　　各位代表，開(kāi)發(fā)區(qū)是汾陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集群的試驗(yàn)田，經(jīng)過(guò)我們多年的精耕細(xì)作，目前已初具規(guī)模。我們一定要堅(jiān)持國(guó)際眼光、全國(guó)定位，用改革和創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，用開(kāi)發(fā)區(qū)這個(gè)招商引資新高地引領(lǐng)汾陽(yáng)美好未來(lái)！?

　　二、堅(jiān)持以項(xiàng)目為主引擎，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?

　　把項(xiàng)目建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)的重要抓手、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推力、先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要載體。以項(xiàng)目為王，堅(jiān)持年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。?

　　一是以項(xiàng)目推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。種植業(yè)，繼續(xù)抓好“一田兩園三帶十基地”建設(shè)，推進(jìn)10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個(gè)基地村為主的“十園百村”工程。建設(shè)“一把抓”釀酒高粱基地 10萬(wàn)畝。完成核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效5萬(wàn)畝。加快賈家莊、太和橋、演武片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。養(yǎng)殖業(yè)，林下養(yǎng)鵝規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)只，新增湖羊養(yǎng)殖1.5萬(wàn)只。加快萬(wàn)頭種豬養(yǎng)殖場(chǎng)、大象農(nóng)牧肉雞屠宰等項(xiàng)目建設(shè)。加工業(yè)，推進(jìn)東大王萬(wàn)噸小米加工、年產(chǎn)2000噸混合堅(jiān)果等項(xiàng)目。建設(shè)呂梁市干果交易中心。承辦好第四屆中國(guó)小米產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、第五屆呂梁名特優(yōu)功能食品展銷(xiāo)會(huì)等農(nóng)業(yè)類(lèi)展會(huì)。申請(qǐng)注冊(cè)“樹(shù)齡王”“豐產(chǎn)王”等核桃產(chǎn)業(yè)商標(biāo)。?

　　二是以項(xiàng)目促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。煤焦化產(chǎn)業(yè)，加快龍峰、正升、龍山3座煤礦一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)焦化行業(yè)“化產(chǎn)深加工”和“上大關(guān)小”，三年內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)能占比提升至60%。實(shí)施好金塔山年產(chǎn)136萬(wàn)噸焦化及配套1億立方米LNG項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)投產(chǎn)。實(shí)施文峰焦?fàn)t余熱回收發(fā)電30兆瓦項(xiàng)目。能源產(chǎn)業(yè)，根據(jù)能源革命的要求，建設(shè)“水煤漿”基地和熱電聯(lián)產(chǎn)熱源廠項(xiàng)目，發(fā)展峪道河風(fēng)電等清潔能源。鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮“中國(guó)焊接空心鋼球網(wǎng)架生產(chǎn)加工基地”品牌效應(yīng)，積極推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。?

　　三是以項(xiàng)目推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善全市道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，完成307改線工程，實(shí)施武寨線貨運(yùn)公路、G20青銀高速公路杏花村互通東移工程和汾邢高速公路汾孝東互通連接線項(xiàng)目，開(kāi)工文湖景區(qū)旅游路。建成汾陽(yáng)汽車(chē)客運(yùn)站。搶抓當(dāng)前國(guó)家加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，加快建設(shè)5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，市區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)6月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)運(yùn)用，讓大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)人民群眾。?

　　四是以項(xiàng)目推進(jìn)文旅商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)文湖景區(qū)開(kāi)發(fā)提質(zhì)、賈家莊自駕車(chē)營(yíng)地、賈街周邊民宿等項(xiàng)目建設(shè)。辦好第二屆呂梁文學(xué)季、賈家莊鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等品牌活動(dòng)。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快陽(yáng)城商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)萬(wàn)順置業(yè)汾孝未來(lái)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)及中心城等商貿(mào)物流項(xiàng)目，完善拉貨王等線上物流平臺(tái)。服務(wù)業(yè)，打造賈家莊賈街高品質(zhì)步行街和恒利源廣場(chǎng)、萬(wàn)泰國(guó)際等特色商業(yè)街區(qū)。擴(kuò)大“杏花村酒家”全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)范圍。啟動(dòng)康養(yǎng)中心建設(shè)，推廣西門(mén)社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)康”托老模式，打造“康養(yǎng)汾陽(yáng)、夏養(yǎng)汾陽(yáng)”品牌。?

　　五是以項(xiàng)目帶動(dòng)招商引資精準(zhǔn)高效。引進(jìn)提升項(xiàng)目。依托“一區(qū)五園”，對(duì)接領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所，借力區(qū)塊鏈技術(shù)，引進(jìn)上馬一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性重大項(xiàng)目，打造白酒、農(nóng)業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。引進(jìn)高新項(xiàng)目。深入北上廣深等地開(kāi)展招商引資推介活動(dòng)。根據(jù)《山西省制造業(yè)十二大領(lǐng)域發(fā)展（招商）圖譜》，與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)尋求合作，運(yùn)用“敲門(mén)”招商、環(huán)境招商、以商招商、股權(quán)招商等方式，謀劃引進(jìn)外資項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)，在吸引外資和信息、生物、新材料等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上有新突破。繼續(xù)實(shí)施招商中介人獎(jiǎng)勵(lì)措施，努力實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量和效益新突破。高水平編制我市“十四五”規(guī)劃，積極爭(zhēng)取上級(jí)在新基建、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目和資金。?

　　六是以項(xiàng)目倒逼營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完善審批服務(wù)。深化“放管服效”改革。借鑒“晉城模式”，進(jìn)一步落實(shí)“一枚印章管審批”，開(kāi)展“五減”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，提高全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式。加大服務(wù)力度。落實(shí)省、市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)和措施，突出抓好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家“三業(yè)”主體發(fā)展。每季度至少組織一次政銀企對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)銀企精準(zhǔn)對(duì)接、信貸精準(zhǔn)投放。抓好入企服務(wù)，落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)雙包聯(lián)項(xiàng)目制度，切實(shí)解決企業(yè)融資、用地、人才、要素成本等問(wèn)題。?

　　各位代表，堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，做大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，始終是我們工作的重心。我們要用最優(yōu)質(zhì)的資源和最優(yōu)良的服務(wù)，把大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目更多地引進(jìn)來(lái)、建起來(lái)，為汾陽(yáng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)插上堅(jiān)實(shí)有力的翅膀！?

　　三、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力?

　　我們要堅(jiān)持改革為要、創(chuàng)新為上，落實(shí)落細(xì)改革舉措，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，貫通政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各環(huán)節(jié)，完善創(chuàng)新鏈條，從各個(gè)方面激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，以改革促轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新促發(fā)展。?

　　一是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作,力爭(zhēng)年內(nèi)突破5萬(wàn)畝托管服務(wù)規(guī)模。推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極探索土地承包權(quán)有償退出、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的新途徑,嘗試建立土地交易中心。突出抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織建立和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革, 繼續(xù)抓好“三變”改革，確保10月底前完成改革試點(diǎn)任務(wù)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)、規(guī)范合作社15個(gè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)10萬(wàn)畝高粱全程機(jī)械化示范基地。開(kāi)展農(nóng)技員、農(nóng)經(jīng)員、農(nóng)機(jī)員“三支隊(duì)伍”改革，建立科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的服務(wù)體系，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代新農(nóng)村和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民發(fā)展需要。?

　　二是助推企業(yè)改革創(chuàng)新。全年完成“小升規(guī)”10戶(hù)、“規(guī)改股”2戶(hù)。對(duì)企業(yè)完成規(guī)范化股改的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)在新三板掛牌的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。選擇1-2戶(hù)企業(yè)，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。抓好規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、深度融合。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”，培育銷(xiāo)售額超500萬(wàn)元的電商2-3戶(hù)。按時(shí)完成國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，從管企業(yè)、管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。全面完成國(guó)企“三供一業(yè)”維修改造。抓好市信用聯(lián)社改制工作，完成農(nóng)商行籌建掛牌運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)具體工作。?

　　三是培育引進(jìn)創(chuàng)新型人才。培育本土人才。繼續(xù)組織好企業(yè)管理人員素質(zhì)提升培訓(xùn)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理人才。依托山西大學(xué)杏花村學(xué)院（山西釀造產(chǎn)業(yè)研究院）等專(zhuān)業(yè)院校，全面加強(qiáng)白酒勾調(diào)、釀造等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)優(yōu)秀人才。實(shí)施“三晉英才支持計(jì)劃”“人才興醫(yī)、興教、興農(nóng)計(jì)劃”“全日制碩士、博士引進(jìn)計(jì)劃”。與南方科技大學(xué)開(kāi)展合作，建成院士工作站，在煤炭清潔利用方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性突破。設(shè)立博士后流動(dòng)站，建設(shè)人才驛站、人才公寓、人才社區(qū)。挖掘人才潛力。聘請(qǐng)一批著名專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家、退休干部、本土鄉(xiāng)賢及關(guān)心汾陽(yáng)發(fā)展的各界人士擔(dān)任“汾州顧問(wèn)”、組建“汾州智庫(kù)”，命名一批扎根一線、技術(shù)精湛的汾州工匠。召開(kāi)全市科技人才大會(huì)，努力把汾陽(yáng)打造成為人才培養(yǎng)高地、研發(fā)轉(zhuǎn)化高地。?

　　四是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)好上級(jí)應(yīng)對(duì)疫情支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)服務(wù)走訪，通過(guò)金融支持、稅收減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等舉措，為企業(yè)減壓減負(fù)。市級(jí)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、擔(dān)保資金、產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)政策的中小微企業(yè)，全力支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)走科技創(chuàng)新之路，通過(guò)與高校、科研院所、大企業(yè)合作，組建小型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)完善內(nèi)部管理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家“三個(gè)一”素質(zhì)提升工程，加大對(duì)企業(yè)現(xiàn)有管理、技術(shù)等人才的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，讓人才真正在我市扎根。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。?

　　各位代表，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要以匯聚天下的豪氣、敢為人先的膽氣、勇往直前的銳氣，大膽地改、大膽地試、大膽地闖，堅(jiān)定不移地支持各類(lèi)主體大顯身手，讓改革創(chuàng)新的紅利進(jìn)一步釋放，成為汾陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底色。?

　　四、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互融互促，推進(jìn)市域協(xié)調(diào)發(fā)展?

　　緊抓山西中部盆地城市群一體化發(fā)展機(jī)遇，以大縣城建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。?

　　一是提升城市建設(shè)質(zhì)量。做好國(guó)土空間總體規(guī)劃及城市控制性詳規(guī)修編工作，加強(qiáng)規(guī)劃管理。啟動(dòng)“一主二副三中心”城鎮(zhèn)建設(shè)。完善城區(qū)“八橫六縱”交通路網(wǎng)，啟動(dòng)永和大街東西延、勝利街西延、富民路南北延、辰北路北延、馮家莊北街和新建西街等市政道路建設(shè)項(xiàng)目，完成文峰街西延等工程，打通“丁字路”“斷頭路”。實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)東關(guān)正街、西關(guān)正街、天平街、建昌村、北關(guān)園等棚改項(xiàng)目。加快紅星美凱龍等城市綜合體和碧桂園、昌瑞綠洲等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施文峰街、西北環(huán)等11條道路綠化改造，新建一批“街頭游園”“口袋公園”，城市綠化覆蓋率達(dá)到41%。?

　　二是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“米袋子”“菜籃子”，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.7萬(wàn)畝，確保糧食總面積穩(wěn)定在60.44萬(wàn)畝、總產(chǎn)穩(wěn)定在1.7億公斤。建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)2.1萬(wàn)畝，有機(jī)旱作谷子2萬(wàn)畝。建立符合汾陽(yáng)特色的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，推廣“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，開(kāi)展農(nóng)村“六亂”整治，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，建設(shè)投運(yùn)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10個(gè)。10月底前，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到60%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到90%以上。實(shí)施農(nóng)村改廁7707戶(hù)，建設(shè)20個(gè)美麗宜居示范村。完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固農(nóng)村“雙通”目標(biāo)。培育經(jīng)營(yíng)管理型、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型等新興職業(yè)農(nóng)民1080人。?

　　三是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。排查整改“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”等方面突出問(wèn)題，做好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。圍繞“兩不愁三保障”，落實(shí)好教育、醫(yī)療、低保等24項(xiàng)扶貧政策。繼續(xù)安排1000萬(wàn)元以上的財(cái)政資金用于脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)石莊鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)兩個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等汾陽(yáng)特色產(chǎn)業(yè)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)扶貧車(chē)間、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合作組織和農(nóng)業(yè)托管組織“三個(gè)全覆蓋”，多渠道開(kāi)發(fā)護(hù)林員、護(hù)路員、巡河員等公益崗位，組織貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。用好“一碼清”平臺(tái)，建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。做好石樓、興縣縣際幫扶工作。?

　　四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。以“汾陽(yáng)市城市品質(zhì)提升工程2020—2022行動(dòng)”為主線，實(shí)施“兩下兩進(jìn)兩拆”整治工程，開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化城市交通秩序，打造整潔有序的城市環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)生活垃圾集中點(diǎn)、露天垃圾場(chǎng)和非正規(guī)堆放點(diǎn)的管理整治。啟動(dòng)城區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，建成投運(yùn)餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目和建筑垃圾填埋及生態(tài)治理項(xiàng)目。完成公廁維修改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁。選址新建農(nóng)貿(mào)便民市場(chǎng)，盡快運(yùn)營(yíng)已建成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。推進(jìn)“智慧城管”“智慧環(huán)?！薄把┝凉こ獭钡绕脚_(tái)共建共享，啟動(dòng)交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化績(jī)效考核，提升城市管理精細(xì)化水平。?

　　各位代表，新時(shí)代的城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興相輔相成、互相促進(jìn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、融合發(fā)展。我們要繼續(xù)加大工作力度，讓農(nóng)村美起來(lái)、城市靚起來(lái)，讓城鄉(xiāng)居民享有同等的公共服務(wù)，擁有同樣的獲得感和幸福感！?

　　五、堅(jiān)持生態(tài)嚴(yán)管?chē)?yán)治，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展?

　　大力實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展大氣、水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗汾陽(yáng)。?

　　一是實(shí)施大氣污染攻堅(jiān)。圍繞“退出全省后10位、6項(xiàng)空氣指標(biāo)顯著下降”目標(biāo)，用好“智慧環(huán)?！?，提前主動(dòng)應(yīng)對(duì)重污染天氣，做到轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車(chē)、降塵“五管齊下”。嚴(yán)治企業(yè)污染。按照焦化產(chǎn)能分類(lèi)壓減原則和一年分解任務(wù)、兩年壓減到位的要求，完成60萬(wàn)噸焦化產(chǎn)能壓減任務(wù)。逐步關(guān)停淘汰4.3米焦?fàn)t。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)治理，做到“兩斷三清”。推進(jìn)工業(yè)爐窯治理。升級(jí)改造垃圾焚燒發(fā)電廠鍋爐，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)滲濾液處理站。嚴(yán)控生活污染。擴(kuò)大“禁煤區(qū)”范圍。實(shí)施肖家莊、演武、三泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中用氣試點(diǎn)，鋪開(kāi)農(nóng)村2000余戶(hù)“煤改電”，推廣潔凈煤49940戶(hù)和生物質(zhì)清潔取暖2900戶(hù)，新增城區(qū)集中供熱258.2萬(wàn)平方米。10月底前，“禁煤區(qū)”內(nèi)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到60%以上。嚴(yán)防揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作，加大國(guó)、省道和縣、鄉(xiāng)道清掃頻次，所有建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”要求，全面管控油煙排放，堅(jiān)決打擊秸稈焚燒、燃燒劣質(zhì)散煤等行為。?

　　二是實(shí)施水環(huán)境污染攻堅(jiān)。圍繞“6月底前文峪河司馬、磁窯河安固橋斷面水質(zhì)全部退出劣V類(lèi)”目標(biāo)，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。加大治理力度。實(shí)施城北水系河湖連通與生態(tài)綜合治理工程。推進(jìn)陽(yáng)城園區(qū)污水處理廠建設(shè)。6月底前城區(qū)和杏花污水處理廠建成投運(yùn)調(diào)節(jié)池，完成保（提）溫提效改造、雙回路供電改造和溢流口閘閥設(shè)置，全部達(dá)標(biāo)排放運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水收集處理率達(dá)到95%以上。加快管網(wǎng)建設(shè)。5月底前完善冀村鎮(zhèn)、賈家莊鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施吉祥街市政管網(wǎng)建設(shè)工程。10月底前消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水處理設(shè)施空白區(qū)。雨污管網(wǎng)未分離的區(qū)域開(kāi)展初期雨水收集、儲(chǔ)蓄、凈化、回用等工程建設(shè)。推進(jìn)提標(biāo)改造。工業(yè)企業(yè)廢水治理設(shè)施要進(jìn)行提標(biāo)改造。推進(jìn)禹門(mén)河、董寺河生態(tài)綜合治理和花枝水庫(kù)、杏花村水庫(kù)等工程。鋪開(kāi)污水處理費(fèi)征收工作。加大打擊力度。落實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任，加強(qiáng)河道“四亂”整治工作，開(kāi)展“清河”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決整治入河排污口，全面清理河道建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物。加大文峪河、磁窯河等河流執(zhí)法力度，加密污染源監(jiān)測(cè)頻次，嚴(yán)厲打擊無(wú)證排污、超標(biāo)排放、偷排偷倒等違法行為。?

　　三是攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。推進(jìn)畜禽糞污治理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)退出河道、水源地500米外。6月底前建成呂農(nóng)生物“好氧發(fā)酵罐”及2×10萬(wàn)噸有機(jī)肥加工項(xiàng)目，10月底前畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)灌退水管理。建設(shè)完善文峪河等重點(diǎn)河流退水渠閘壩設(shè)施，杜絕田間灌溉退水入河。推進(jìn)三泉鎮(zhèn)超采區(qū)地下水源置換工程、農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化土壤污染修復(fù)。全市受污染耕地安全利用率達(dá)到97%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。推進(jìn)杏花村、賈家莊、太和橋的部分村莊通道綠化工作。完成青銀高速綠化提質(zhì)工程、歐投800公頃荒山造林、3000畝三北防護(hù)林、3000畝天然林保護(hù)等綠化工程，完善杏花村鎮(zhèn)東堡村杏園建設(shè)工程。實(shí)施新307改線通道綠化工程。?

　　各位代表，綠水青山是我們賴(lài)以生存的根本，關(guān)系人民福祉、關(guān)乎汾陽(yáng)未來(lái)，我們要以“咬定青山不放松”的韌勁，“不破樓蘭終不還”的拼勁，根治污染頑疾，早日重現(xiàn)天朗氣清、山青水碧的美麗汾陽(yáng)！?

　　六、堅(jiān)持成果共建共享，持續(xù)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展?

　　圍繞滿足人民群眾美好生活需要，在扎實(shí)辦好省政府“十件民生實(shí)事”“呂梁市政府六件民生實(shí)事”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高公共服務(wù)保障水平，讓發(fā)展成果更多惠及全市人民。?

　　一是加大社會(huì)保障力度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。按照“人人持證、技能社會(huì)”要求，抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、下崗失業(yè)人群等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人，培訓(xùn)呂梁山護(hù)工600人、汾州名廚10人、釀酒技師120人、鋼結(jié)構(gòu)人才20人、農(nóng)產(chǎn)品種植加工人才200人。對(duì)全市勞動(dòng)力建檔立卡，“零就業(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。做好扶危濟(jì)困。加快推進(jìn)中心敬老院、示范性嬰幼兒看護(hù)中心等設(shè)施建設(shè)，解決“一老一小”問(wèn)題。抓好城市困難職工解困脫困工作。關(guān)愛(ài)幫助殘疾人，城鄉(xiāng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和殘疾人輔助器具適配率達(dá)到80％。嚴(yán)格落實(shí)退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象各項(xiàng)政策。抓好第七次全國(guó)人口普查。?

　　二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。提升硬件水平。重新選址，加快市人民醫(yī)院新建進(jìn)度，鋪開(kāi)呂梁市傳染病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工中醫(yī)院新建醫(yī)技綜合樓及配套工程，統(tǒng)籌推進(jìn)疾控中心置換工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施汾酒集團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房改造項(xiàng)目。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，支持汾陽(yáng)醫(yī)院在全呂梁率先開(kāi)展5G+智慧醫(yī)療示范。建設(shè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)電子考核管理平臺(tái)。提升軟件水平。深化全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革，完善“六統(tǒng)一”管理模式。加大財(cái)政投入力度，補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)備，健全醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。核定各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制，招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保在編人員占比85%以上、專(zhuān)技人員占比85%以上。支持汾陽(yáng)醫(yī)院成為山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院附屬醫(yī)院。持續(xù)繃緊疫情防控這根弦，總結(jié)我市在疫情防控中存在的問(wèn)題和不足，補(bǔ)齊短板，完善公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急體系機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持外防輸入，把常態(tài)化疫情防控抓緊抓實(shí)抓細(xì)。?

　　三是推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。建成呂梁現(xiàn)代雙語(yǔ)高級(jí)中學(xué)、山西令才騰飛實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北門(mén)小學(xué)、杏花苑小學(xué)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招生運(yùn)行。加快推進(jìn)職教中心建設(shè)，推進(jìn)杏花村鎮(zhèn)、陽(yáng)城鄉(xiāng)、肖家莊鎮(zhèn)、楊家莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建冀村鎮(zhèn)中心幼兒園，改擴(kuò)建賈家莊九年一貫制學(xué)校，鋪開(kāi)栗家莊九年一貫制學(xué)校和幼兒園建設(shè)。優(yōu)先啟動(dòng)海洪初中、西關(guān)初中、禹門(mén)河小學(xué)、英雄街初中等4所學(xué)校學(xué)生公寓和南門(mén)小學(xué)、英雄街初中、禹門(mén)河小學(xué)、西河小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校操場(chǎng)改造項(xiàng)目。實(shí)施高中教育優(yōu)質(zhì)特色行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)60人以下農(nóng)村初中撤并進(jìn)城，30人以下農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)撤并聯(lián)辦。招聘引進(jìn)一批教師。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，探索“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革。實(shí)施職業(yè)教育優(yōu)化融合行動(dòng)計(jì)劃，積極籌建汾州廚師烹飪職業(yè)技術(shù)學(xué)校。辦好特殊教育、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育。?

　　四是實(shí)施文化惠民工程。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。鋪開(kāi)市委黨校賈家莊培訓(xùn)基地一體化項(xiàng)目，加快文博中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村（社區(qū)）綜合性文化中心全覆蓋。年內(nèi)完工融媒體中心建設(shè)工程并正式運(yùn)營(yíng)。啟動(dòng)應(yīng)急廣播村村響項(xiàng)目。制定古城古鎮(zhèn)古村文化保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村文化記憶工程和柳編、核桃木雕刻等傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，啟動(dòng)玻璃畫(huà)、花饃等傳統(tǒng)工藝記錄工程。組建汾陽(yáng)文化演藝集團(tuán)，推出一批文藝精品。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極創(chuàng)建“全國(guó)太極之鄉(xiāng)”。?

　　五是持續(xù)穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)法人責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加快構(gòu)建全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)應(yīng)急管理體系，提高預(yù)防處置突發(fā)事件能力，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加快建設(shè)平安汾陽(yáng)，開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建，深化“七好”司法所建設(shè)，積極化解各類(lèi)信訪矛盾糾紛，提升社會(huì)治理能力。持續(xù)深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)“雪亮工程”二期建設(shè)，健全完善一體化治安防控體系。推進(jìn)“全國(guó)禁毒示范市”建設(shè)，開(kāi)展“平安行動(dòng)3號(hào)”嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)“從優(yōu)待警”各項(xiàng)政策，努力營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)、安定有序的社會(huì)環(huán)境。?

　　做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁等工作，調(diào)動(dòng)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)，做好民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、人防等工作。?

　　各位代表，改善民生是我們所有工作的最終目標(biāo)。我們要堅(jiān)持于細(xì)微之處察民意，真心實(shí)意解民憂，鍥而不舍辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓汾陽(yáng)人民的生活品質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)向前發(fā)展一年更比一年好！?

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　　政府自身建設(shè)?

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　　各位代表，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，完成全年目標(biāo)任務(wù)意義重大，我們必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，創(chuàng)造性貫徹國(guó)家、省、呂梁市和我市決策部署，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)抓落實(shí)。?

　　一是提高站位抓落實(shí)，打造服務(wù)型政府。不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹落實(shí)《2019-2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持人民政府為人民，用心、用情、用力服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)人民群眾，站在對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，扎實(shí)有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。?

　　二是轉(zhuǎn)變職能抓落實(shí)，打造創(chuàng)新型政府。深化“放管服效”改革，按照“三對(duì)”“六最”要求，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快數(shù)字政府建設(shè)，積極構(gòu)建“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，推廣“民生山西”“三晉通”“呂梁通”等便民平臺(tái)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)、信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，打造高效公正政務(wù)環(huán)境。?

　　三是提升效能抓落實(shí)，打造法治型政府。以創(chuàng)建全省、全國(guó)法治政府建設(shè)示范城市為抓手，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，抓好省反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造法治政府建設(shè)氛圍。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，提高依法行政水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。?

　　四是結(jié)果導(dǎo)向抓落實(shí)，打造擔(dān)當(dāng)型政府。以戰(zhàn)報(bào)作答卷，以結(jié)果論英雄。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把群眾滿不滿意、質(zhì)量高不高、效果好不好作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，多干群眾期盼的實(shí)事好事。用好“13710”督辦系統(tǒng)，實(shí)行落實(shí)情況逆向倒查，倒逼工作提質(zhì)增效，總結(jié)一批好的經(jīng)驗(yàn)、做法，突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，激勵(lì)我們的干部以實(shí)干立身、拿實(shí)績(jī)說(shuō)話、用事實(shí)證明。?

　　五是依靠制度抓落實(shí)，打造廉潔型政府。政府帶頭過(guò)緊日子，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓減一般性支出，財(cái)政資金重點(diǎn)向改革轉(zhuǎn)型、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)民生等領(lǐng)域傾斜。堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展和反腐倡廉兩手抓、兩促進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。?

　　各位代表，發(fā)展蘊(yùn)含希望，奮斗贏得未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神、銳意進(jìn)取的務(wù)實(shí)舉措、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，為43萬(wàn)汾陽(yáng)人民與全國(guó)人民一道同步進(jìn)入小康社會(huì)而不懈奮斗！?